一、编制背景：为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动水利工程建设高质量发展，以水利工程参建各方履行质量管理责任为主线，聚焦当前水利工程建设质量管理中的突出问题，进一步增强质量意识、落实质量责任，建立水利建设质量管理长效机制，提升建设管理水平，进一步规范我市水利建设工程文明工地创建工作。
      二、编制依据：根据水利部《水利建设工程文明工地创建管理办法》和《河南省水利建设工程文明工地创建管理办法》，结合我市水利建设工程实际，制定本管理办法。
      三、目标任务:市水利建设文明工地创建活动的任务是：全面提高全市水利系统干部职工的思想道德素质和科学文化水平，充分调动各参建单位和全体建设者的积极性，大力倡导文明施工，安全施工，营造和谐建设环境，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全，更好地发挥水利工程在我市经济社会发展中的重要支撑作用。
      四、起草过程：为进一步引导、鼓励我市水利工程建设参建单位加强省级、治淮文明工地和市级文明工地创建管理，市水利局高度重视，多次调研市级文明工地创建的可行性和必要性，探索市级市级文明工地创建的经验。2021年8月，市水利局起草了《驻马店市水利建设工程文明工地创建管理办法》，9月8日，市水利局向各县（区）水利局、局属有关单位、水利工程建设有关单位等，共20家单位发函，征求对该办法的意见，截至9月16日，意见已经全部反馈完毕。根据反馈意见，进行了部分修改完善。9月23日，市水利局行政审批服务科进行了审核，无不同意见。并在市司法局备案，形成了《驻马店市水利建设工程文明工地创建管理办法》（以下简称《管理办法》）。
      五、文明工地创建办法主要内容：《管理办法》共五章十七条。市水利工程建设文明工地创建应当符合以下标准：体制机制健全；质量管理到位；安全施工到位；环境和谐有序；文明风尚良好；创建措施有力。