2014年，市水利局切实做好政府信息公开工作，认真履行职责，加强组织领导，夯实基础工作，建立健全信息公开制度，扎实开展政府信息公开工作和“驻马店市水利局”门户网站内容保障工作，努力提高信息质量，取得了较大进步。现报告如下：
一、政府信息公开领导体系建设情况
领导关注与否，直接关系政府信息工作的质量和从事信息工作人员的工作积极性。为保证政务信息公开工作顺利实施，市水利局成立了政府信息公开工作领导小组，小组成员各负其责，行政主要领导对政务信息公开工作负全面责任，为第一责任人；分管领导按分管范围负分管责任，是分管责任人；各职能科室、部门的领导按业务对口的原则实施具体政务信息公开工作，是具体责任人。把此项工作列入重要议事日程，定期召开专门会议，研究部署政府信息公开工作，并将政务信息上报数量纳入各部门年度目标考核，强化各部门负责人的信息意识。
二、政府信息公开制度建设情况
一是落实领导责任制，成立政务信息公开工作领导小组，小组成员各负其责，行政主要领导对政务信息公开工作负全面责任，各分管领导按分管范围负分管责任，各职能科室的领导按业务对口的原则实施具体政务信息公开工作。二是建立信息保障制度，局属各单位、部门有专人负责信息的编写和上报，局办公室负责信息的审核、发布。三是建立信息采用通报制度，局办公室负责登记各部门、科室信息上报数量，年终通报上报及录用情况，并将各部门政务信息公开工作纳入年终目标考核。四是落实保密审查制度，建立健全政务信息发布的保密审查机制，由信息员提供信息并审核，局办公室进行专业审查，分管领导复核审查，杜绝泄密事件的发生，保证政务信息及时有效公开。五是落实奖励机制，根据各部门上报的信息质量和数量，对表现突出的信息采编人员进行奖励，调动信息员的积极性。六是接受各方监督，及时处理各类举报、投诉及群众来信来访，认真查实并督促整改，做到事事有答复，件件有落实。七是建立政务信息公开内容报备制度和档案管理制度，及时收集、整理政务信息公开的文件、资料，认真分类汇总，按规定将本部门政务信息公开内容报市档案局备案。
三、重大决策和重大事项的公开情况
在推行信息公开工作上，主要突出如下重点：
一是在公开内容上，我们按照要求，对照《政府信息公开条例》的有关规定，在公开基本内容的基础上重点公开与群众切身利益密切相关的事项，反映最强烈的热点问题。包括：1、水利概况；2、相关文件；3、政策法规；4、领导讲话；5、发展规划；6、防汛抗旱等内容；7、水行政执法开展情况；8、水利项目进展情况；9、其它工程建设。二是在公开形式上，我们围绕便于群众知情、办事、监 督等原则，主要通过网站、宣传栏、会议形式、举报电话、设立群众意见箱、电子屏等形式，采取长期、定期和随时公开三种形式实行政务公开，公布行政许可事项和规章制度、领导分工变更、人事任免等应及时公开的政务信息。另外，还广泛利用新闻媒体的作用，对于水利重点工作和重点项目，适时在电视台进行报道。
三是在公开程序上，我们首先对所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，最后由政务公开领导小组审核后，进行全面公布。
四、便民措施的执行情况
1、对于行政审批、收费项目建立了信息公开制度，所有审批项目经行政服务中心水利局窗口登记审核，在规定的工作日内，办理结果由水利局服务窗口工作人员告知申请人；实行了“一站式”办公和“一条龙”服务，做到了依法行政，坚持公开、公正、廉洁、高效的办事原则，热情为服务对象提供优质的服务。
2、实行和落实了“首问负责制”，窗口负责受理接待，解答询问，告知结果。在首问责任人岗位职责范围内能够办理的，认真解答服务对象提出的问题，并主动引领服务对象按办事流程把需要办的事情办好，简化了办事程序，提高了办事效率。
3、具体办事程序、办事步骤和服务方式以审批项目流程图、办事指南向群众公开。
五、政府信息公开信息化建设情况
1、信息中心网络基础设施已具规模
中国网通（集团）有限公司驻马店分公司作为我局信息基础设施建设的骨干，发挥了积极的作用，信息中心基础设施建设成效显著。光纤网络和通讯信号均已覆盖到局及所有水利二级单位形成多业务、多功能的信息服务网络，有效满足市水利系统对数据通信的需要，提供高质量的互联网接入和其他相关通讯服务。
和省厅建立了2条2M的视频会议专用光纤和1条50M的防汛办公专用光纤，并在驻马店市开通了1条100M的光纤上网。依托网络优势以及水利通讯系统，开发了驻马店市防汛抗旱指挥系统，为防汛抗旱决策提供了有力保障。并建立了以宿鸭湖水库为中心，连接板桥水库、薄山水库为一体的一线防汛联合调度指挥系统。
建成了覆盖全市的水利防汛信息采集系统，实现了水情、雨情等信息的自动采集、传输、接收、处理，为全市各级防汛部门准确、及时地提供各类防汛信息进行洪水预报和防洪调度，为指挥防汛抢险、救灾提供决策依据。利用防汛专用的无线电通讯设备加装水位遥测设备建立水情自动测报系统，对各辖区各镇进行水库、河道水位的遥测和报送，通过水情遥测软件把实时水位及时发布。并与军分区、市直属单位、水文分局等主要防汛单位构成虚拟局域网。对水、雨情、气象状况进行实时监测，并提供水位、流量、降雨量情况预测。所有水、雨等信息均可通过WEB方式进行查询。
2、构建多层次的防汛通讯系统
在虚拟局域网的基础上，水利局利用专用光纤网络建立视频会议系统，实现与各主要防汛单位进行视频会议、可视通话和网上图、文传输。充分利用现有网络资源，采用光纤进行传输，实现网上通话。建立了网络技术与移动电话相结合的“移动短信中心系统”，通过水利信息网络系统的服务器定时向有关领导和水利系统职工发送我市主要水文站的水情信息。
3、建立了驻马店市水利工程地理信息系统。
该系统运用GIS技术和多媒体技术，以电子地图为基础建立水利工程地理信息系统，通过点击电子地图中的工程设施（如堤围、水闸、船闸、电排站、水库、险段等），即可显示该工程设施的基本参数、有关文字资料、图片及动态图像。通过电子地图，可及时了解出险堤段或水利设施的设计、地质等资料，以及出险堤段、水利设施附近的防汛物资储备情况，为防汛抢险及时提供决策依据。
4、建立了驻马店市防汛抗旱指挥系统
驻马店市水利局依托网络优势以及水利通讯系统，开发了驻马店市防汛抗旱指挥系统，为防汛抗旱决策提供了有力保障。并建立了以宿鸭湖水库为中心，连接板桥水库、薄山水库为一体的一线防汛联合调度指挥系统。
5、建立了驻马店市水利信息网站
水利信息网于2008年5月开通试运行，按照“宣传水利，促进发展，增加透明，提高效率，增进沟通，服务社会”的宗旨，始终坚持以科学发展观为指导，坚持正确的舆论导向，立足于驻马店水利事业，以宣传党中央、国务院的治水方针，宣传省、市的治水工作思路、重点工作部署，宣传水务工作的重要作用和地位，指导水利工作开展为目标，加快信息传递和经验交流，促进了社会更多的了解和支持水务工作，为进一步宣传水利工作作出了一定成绩。目前，该网站已经成为驻马店市水利局及二级单位机关政务公开和对外宣传的主要平台。我市的水利信息网已成为内容全面、信息实用、更新及时的网站，系统网页包括我市水、雨、旱情的最新气象卫星云图、防汛紧急通知及我市的水雨情、旱情等实时资料，为社会各界提供气象、水文、突发天气预报等有关信息。网站开辟了水利新闻、水利专题、水利论坛、法规制度、水资源公布、防汛资料等栏目，已成为面向全社会宣传水利建设成就和方针政策、普及水利知识和提供水利信息服务的有力工具。
6、规范网络管理
为了规范网络管理，上了北信源内网管理及补丁分发管理系统，北信源内网管理及补丁分发管理系统采用C/S与B/S混合模式设计，支持分布式部署，并具有模块化软件定制、支持标准API、无缝功能扩展与升级等优点。北信源内网管理及补丁分发管理系统有以下管理功能：接入管理、IT资产管理、补丁及文件分发管理、桌面安全及审计、移动存储管理 、事件报表及报警、第三方接口联动等。
六、行政审批事项的执行和公开情况
1、为把审核审批工作制度化、规范化，水利局党组讨论并制定出台了《驻马店市水行政审核审批工作方案》，对制度落实、部门配合、领导支持等关键环节进行了明确规定。配套制定了驻马店水行政审核审批流程图、风险防控图和首问负责制、岗位责任制、限时办结制等五项制度。并实行定期回访、跟踪问效、印制服务指南等便民措施。使水行政审核审批工作有规可依，有章可循。
根据有关法律法规，制订了职责，主要受理七个方面的审核审批工作：①取水许可审批；②入河排污口设置审批；③河道采砂审批；④河道、水库工程管理范围内建设项目审批；⑤河道、水库管理范围内林木采伐审批；⑥水井凿井资质审批；⑦开发建设项目水土保持方案审批。对申报的审核审批项目以方式快捷，简化流程，高效办理；并由水利局党组予以授权，签订了授权委托书。
2、项目审批、资质审查、证照办理的公开和执行情况
需办理审批事项的申请单位或个人到市行政服务中心水利局服务窗口提出申请，提交有关材料；市水利局行政审核审批科对申报材料的完整性、真实性进行初步审查，初审结果一次性告知申请单位或个人；申请材料符合规定后，需要现场勘查的，由行政审核审批科组织专家、技术人员参与现场调查；需要评审论证的，由审核审批科组织专家、技术人员参与评审论证；审核审批科作出初步意见；报请分管领导签批意见；审批科办理许可批件或不批准通知书；水利局服务窗口工作人员向申请人出具许可批件或不批准通知书。
对急需办理的事项，采取急件受理制，行使先审批再报告的特别处置权及“容缺预审”权，确保审核审批工作优化服务；对不属于窗口受理的事项具有协调答复告知权。对符合规定条件的审批事项批准、签章、发文、发件，并发放告知文书。
七、群众的满意度情况
我局信息公开工作人员态度热情、耐心，切实做到了“马上就办”，对投诉案件的调查、处理结果群众满意率达到90%以上，行政案件的诉讼率达到100%。
八、政府信息公开监督机制落实情况
充分发挥组织监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用，设立了监督举报电话和监督邮箱。聘请退休老干部代表，建立了政府信息公开监督员队伍，对局重大水利项目和重大事项的实施切实起到了监督作用。
九、主要问题和改进措施
（一）主要问题
1、信息公开的内容需进一步完善。政务信息公开的内容偏重于发布部门动态等信息，不够全面。
2、信息更新不够及时，信息提供渠道不畅，信息网络有待进一步健全。
3、在线办事功能不强，在线访谈未开通，公众参与的互动能力不够，如市民论坛等未及时访问。
（二）改进措施
1、进一步丰富公开内容。努力扩大信息来源，对原有的政务信息公开内容进行完善，保证各类公开信息的完整性和准确性。
2、建立网站服务功能。为方便公众查询，在进一步整合基层单位网站信息资源和服务资源的基础上，完善网站服务功能，方便查找信息。
3、加强人员的配备。充实信息人员和网络维护人员，对从事政务信息工作的人员进行有关培训，提高各部门信息人员的业务水平，保证政务信息工作的质量。
4、完善工作机制。拓展政务信息公开形式，健全信息上报、审核网络，保证政务信息公开的数量和质量。